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发布时间: 2019-12-25    

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溫州日報[記者 的英 文:journalists] 王丹容

[我們 的拚音:wǒ men][如何 的拚音:rú hé]養老?

眼下,不光老年人在想這個[問題 的拚音:wèn tí][一些 的拚音:yī xiē]中年朋友也[開始 的英 文:appeared]思考。

現實的確讓人有點犯愁:在溫州,每8個人中約有1個老人,每1000個老人隻有養老床位34。3張。而80後的獨生子女夫妻,家裏有著4個老人、1個小孩,再像過去老一輩人那樣靠子女養老,似乎變得不那麽實際。

如何讓養老從單純的“[家庭 的英 文:family]式”走向“社會化”?

溫州有豐富民資,溫州人也善於用民間力量辦事。立足溫州的[這些 的拚音:zhè xie]優勢,《關於鼓勵社會力量興辦養老機構的若幹[意見 的英 文:remark]》“1+5”政策文件,於[昨天 的英 文:yesterday]通過市委常委會審議。

引導社會力量進來,像辦[學校 的拚音:xué xiào]醫院一樣辦養老院——這一地市級政策文件,在起草時就引起了國家民政部關注。這份關注,源自溫州一係列改革舉措在全國“領跑”,源自其中八項改革舉措的“含金量”。

市民政局局長李[愛 的英 文:love]燕介紹,《意見》著重於[解決 的英 文:settle]養老機構[建設 的英 文:building]、政策傾斜、[人才 的英 文:牛B人物]支撐等方麵問題。民政部認為,《意見》在養老[服務 的拚音:fú wù]土地規劃、金融信貸、醫養結合、人才培育、機構[管理 的拚音:guǎn lǐ]等方麵提出了一係列新設想,在諸多方麵有較大創新與突破。

社會力量“非禁即入”—— 三大“率先”打破國內空白

“一床難求”,在很多[城市 的拚音:chéng shì],養老床位都頗為緊張■凯时Kb88首页app下载■。

“溫州的情況相比外地要好一些。”市老齡辦副主任陳光富說。他認為,這是因為這麽多年來,溫州養老機構一直有走民辦的這條路子。

民辦路子在溫州要越走越寬〖凯时Kb88首页军工城〗。今後,社會力量可“非禁即入”,以[合作 的英 文:cooperation]、合資、獨資等方式舉辦養老機構。

如果有閑置的[企業 的拚音:qǐ yè]廠房、商業設施農村集體房屋等,我市也有優惠政策,鼓勵對其進行整合改造,用於養老服務。

一旦你有錢去辦了養老院,該如何去認定“身份”?

此番,我市在全國率先製定民間投資建設養老機構項目行業準入審批管理辦法和養老機構管理辦法,在全國首創實行年檢、備案這一雙軌管理模式,改變民辦養老院無證無照的情況。我市還率先實行分類登記,將非營利性養老機構作為民辦事業單位登記。

三大首創並舉,破解了民辦養老機構在全國各地皆受困擾的“身份”難題。

金融信貸服務養老—— 首用“杆杠”撬動社會資本

在文成巨嶼孔龍社區,85歲的林加坎老人,對社區為空巢老人提供的“一頓飯”服務的叫停,頗[感 的拚音:gǎn]遺憾。

“前幾個月,一天隻要向社區交上5塊錢,就能吃上中飯和晚飯,每頓[都是 的拚音:doushi]三菜一湯。”老人很無奈,[這樣 的英 文:then]的好事,隻持續了5天就停掉了。“無奈叫停,是因為經費的原因。”社區書記林秋映說。

[隨著 的英 文:Along with]這一係列政策文件的出台實施,像提供“一頓飯”等農村居家養老服務遭遇的尷尬,在今後有望得到化解。

率先將金融創新手段引入養老——我市突破民辦養老投融資體製障礙,整合福利彩[票 的英 文:ticket]公益金等專項資金,通過政府平台的運作、融資,引導社會資金進入養老項目。

比如,今年下半年[計劃 的英 文:plan]開工的市社會養老服務[中心 的拚音:zhōng xīn],就改變這些項目過去由財政資金投入的模式,由市農投集團作為業主,融資10億元建設。節約出來的財政資金就可用於社區居家養老服務等[其他 的英 文:other]養老服務。

“如此一來,社會養老服務中心有錢[可以 的拚音: kě yǐ]建,財政資金更集中地用於護理型養老服務、社區居家養老服務等建設。” 作為政策文件[主要 的英 文:main]起草人,陳光富說,無論是民間資本的進入,還是財政資金改變的集中使用,都將使更多的像林加坎一樣的老人享受更好的居家養老服務。

此前,去年我市規模5個億的保障房引導基金,已在多個養老項目上達成意向。

一攬子政策來扶持—— 四大突破舉措先行先試

在溫州,“紅景天”老人公寓,[已經 的拚音:yǐ jing]有14家,這一數量在全國也屈指可數。

“用地問題和護理人才難留,一直是運營中我們[最大 的英 文:largest]的困擾。”“紅景天”[負責 的英 文:Responsible]人董琦這樣[告訴 的英 文:tell]記者。

讓民辦養老院少一些煩惱,我市此次拿出一攬子扶持政策,在土地規劃、稅費優惠、財政補獎、投資權益、金融信貸、收費[價格 的拚音:jià gé]等方麵全麵“發力”,[支持 的英 文:support]社會資本進入養老服務。

如,我市在用地保障上率先進行探索,[允許 的拚音:yǔn xǔ]村集體建設用地建設農村養老機構。今後,可以以村集體資金的方式投入建設養老院,本村老人可享受服務。又比如,率先打通“公辦”與“民辦”通道,今後人員可以自由流動,享受同樣的社會保障等,可在一定程[度 的拚音: dù]上破解人才問題。

此外,我市對護理型床位補助力度之大,在全國少有。市本級財政每年安排2000萬元,作為民辦養老機構建設專項獎補資金,新建護理型床位補助3000至5000元,租用護理型床位可補助800至1000元,對收住護理等級老人的養老機構給予每人每月150-300元不等的運營補助。

在投資權益方麵,我市也給出了具有突破性的具體獎勵政策。如非營利性民辦養老機構、確屬出資人出資的,在經專業核算後,可以從盈餘中提取一定比例用於獎勵舉辦人。“這些舉措,已經借鑒並接軌了[台灣 的拚音:tái wān]等地的先進做法。”陳光富說。

相關搜索:養老院 學校

备注:录取时间另行通知。

 

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